服务内陆对外开放 | 政企学齐聚西安港 建言自由贸易港建设

凝聚各方共识，探讨开放路径。8月20日，由中国物流与采购联合会主办的“建设内陆自由贸易港 打造对外开放新高地”圆桌论坛在西安举行，来自大型央企、沿海港口、一带一路沿线城市、国内外知名物流公司、铁路公司、研究机构的嘉宾齐聚一堂，围绕建设内陆自由贸易港发表真知灼见，探讨发展路径。

陕西省委常委、常务副省长梁桂，西安市委常委王琳出席论坛并致辞。西安国际港务区管委会主任孙艺民，省、市发改，商务、交通，西安海关、中国铁路西安局集团公司相关领导参加论坛。论坛由中国物流与采购联合会副会长贺登才主持。

梁桂指出，国家“一带一路”倡议的实施，赋予陕西打造内陆改革开放新高地、丝绸之路经济带新起点和“一带一路”倡议重要节点的使命。陕西正充分发挥区位、资源、科教、文化、产业等优势，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，抢抓“一带一路”和国家新一轮西部大开发战略机遇，加快追赶超越步伐。相信此次论坛的举办，将为陕西加快推动中欧班列集结中心及陆海联运大通道建设，实现中欧班列高质量、市场化、可持续发展注入新的强大动力，为陕西内陆自由贸易港建设凝聚共识、积蓄力量、贡献智慧。

王琳表示，西安大力发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”，加速建设“一带一路”综合改革开放试验区和国家级物流枢纽城市，持续扩大对外开放合作，“朋友圈”日益壮大，内陆国际中转的枢纽地位进一步凸显。西安希望与一带一路沿线的港口、城市和广大企业家广泛合作，共享“一带一路”时代机遇，共担“一带一路”发展重任。

　　论坛上，青岛港、日通国际、蜜芽集团、冠捷科技等企业代表，交通运输部水运科学研究院、新加坡国立大学、西安交通大学、华中科技大学、光谷自贸研究院的专家学者及部分西安港合作伙伴代表，围绕陕西、西安打造内陆型改革开放新高地主题，紧扣建设自由贸易港、构建全网物流体系、服务内陆对外开放发表真知灼见，助力陕西打造对外开放新高地。

交通运输部水科院副总工邓延洁表示，内陆国际枢纽港是形成西安自由贸易港的必要条件。今年以来，西安持续推进中欧班列（西安）集结中心，通过海铁、陆海联运方式强化与东部沿海港口联结，形成贯穿东西、陆海联动的主通道，西安港的内陆国际枢纽港地位进一步凸显，为西安打造内陆自由贸易港创造了有利条件。下一步，西安港要充分发挥国际、国内双代码的优势，推动内陆枢纽港跟自贸区一体化的融合发展，把通道和自贸的功能更好发挥出来。

华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波在综合分析国际著名的内陆自贸港共同特点和西安自身基础后，提出了西安国际港务区筹划内陆自贸港的建议。他说，西安港要对标德国杜伊斯堡，以离岸业务创新为目标深化贸易与投资便利化、自由化为重点，切实加强建设多式联运有效协作： 设立高级别的运营管理机构，实现多式联运系统化管理，突破硬件和软件上的最后一公里，同时基于“国际流通”，重点发展的战略型产业，构建风险防范机制，着力打造陆上丝绸之路的中心地位。

西安交通大学法学院院长单文华表示，自由贸易港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区，必然需要高水平的法制保障。一带一路国际商事法律示范区落户国际港务区，是西安对国家“一带一路”倡议的重要使命担当。他建议，借鉴伦敦、纽约、新加坡、香港的经验，全面推进硬件和软件建设，吸引知名的国际仲裁、调解机构、侓师事务所入驻，同时省市要抓好顶层设计，制定出台相关的政策措施，筑巢更要引凤，为优秀的法律服务机构和法律服务人员创造良好环境，着力把西安打造成国际商事法律服务中心。

青岛港集团党委书记、董事长李奉利表示，西安是古丝绸之路的起点，当前西安港正全面构建东向的物流贸易大通道，青岛港作为中国北方外贸口岸无疑是一个最好的选择。下一步双方将紧扣陆海内外联动、东西双向互济的开放大格局，强化海港陆港联动，全力加大西安—青岛陆海联运班列运行密度和频次，为陕西、西安构建面向日韩、东南亚的国际物流通道提供更多远洋航线支持，真正实现山东、陕西物畅其流，从而助推两地经济的发展。

与会代表为西安国际港务区建设内陆自由贸易港提供了有益的决策参考。作为国内唯一拥有国际、国内双代码的内陆港，西安国际港务区一直致力于构建全网物流体系，服务内陆对外开放。在平台方面，国际港务区已经建成并运营了一类铁路口岸、二类公路口岸、进境粮食指定口岸、进口肉类指定口岸和整车进口口岸。通道方面，通过整合公、铁、海、空多种运输方式，构建起承东启西、连接南北、贯通欧亚的重要商贸物流大通道。奔驰在丝绸之路上的中欧班列长安号，与沿海港口合作开行的陆海联运班列，将丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路紧密相连，襄西欧、徐西欧、蚌西欧、冀西欧相继开行，中欧班列（西安）集结中心建设织线成网，构建起陆海内外联动、东西双向互济的对外开放大格局。

完善的全网物流体系，为“促贸易、聚产业、汇人心”奠定了良好的基础。一大批东南沿海高新技术、电子信息、加工贸易企业抢滩登陆西安港，产品涵盖激光元器件、智能手机、太阳能面板、显示器、电视机、智能手机、医疗设备、智能机器人等领域。这些“北上”企业不再是过去劳动密集型企业的“沿海向内陆转移”，而是从研发、制造到销售的全产业链转移，研发制造类产业转移必将与西安人才优势产生乘数和裂变效应，助推西安产业转型升级，加速推动西安人才优势向产业优势转变。

西安国际港务区管委会主任孙艺民表示，西安港将认真梳理和借鉴与会领导嘉宾、企业、学者的灼灼真言，积极打造自由贸易港，全力抓好全网物流体系运营，构建陆海联动、东西互济开放大格局；推动国际陆港+自贸区融合创新发展，加快推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，为企业“走出去”和“引进来”保驾护航；以高水平开放赋能贸易发展和产业聚集，推动陕西、西安高质量发展，为彰显“一带一路”倡议的西安担当，贡献陆港力量。

论坛结束后，西安国际港务区管委会与中国林场集团有限公司签署战略合作协议，双方大力开展在中欧班列、木材贸易、木材产业链落地及相关行业重点领域的全面合作，共同推进区域经济发展和开发建设。