张宝通:陕西经济增速跳崖需要好好反思

2019-09-06 00:07 首页 > 城市 > 城市之光 >
陕西上半年经济增速在西部排倒数第一,经济降幅在全国排第一,7月还在继续下行,不但没有追赶超越,而且成了老末。陕西经济增速跳崖不是偶然的,需要好好反思。同为西部的贵州,地无三分平,人无三分银,天无三日晴,条件比陕西差远了,但这些年一直是高速增长。今年上半年虽略有下降,但仍和云南一起引领先全国。云南、贵州能做到的,难道陕西做不到吗?总书记是在陕西讲的追赶超越,陕西更应当做到才是。

陕西上半年经济增速在西部排倒数第一,经济降幅在全国排第一,7月还在继续下行,不但没有追赶超越,而且成了老末。陕西经济增速跳崖不是偶然的,需要好好反思。同为西部的贵州,地无三分平,人无三分银,天无三日晴,条件比陕西差远了,但这些年一直是高速增长。今年上半年虽略有下降,但仍和云南一起引领先全国。云南、贵州能做到的,难道陕西做不到吗?总书记是在陕西讲的追赶超越,陕西更应当做到才是。

陕西所以没有做到追赶超越,是因为这些年我们总是按常规思路在发展。看起来是在全面执行中央政策,但没有从陕西的实际出发,谋划出追赶超越的思路。陕西地处西部,按常规思路发展,永远都会是落后的。我们对总书记的“五个扎实”讲话在不折不扣地执行,但“五个扎实”是目,纲举目才能张。总书记让陕西抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。这是总书记讲话的纲,但是我们重视的不够,领会的不够,落实的不够。

习近平总书记在中央经济工作会议上给时任省长讲,陕西处在“一带一路”核心区。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区,找准了在“一带一路”的战略定位。这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高,等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。但是我们现在却把陕西降格为“一带一路”的重要节点,怎么抓“一带一路”的机遇,追赶超越呢?西安是继北京、上海之后,国家第三个定位的国际化大都市,在内陆是唯一的。市十三届四次会会要把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市,找准了西安在“一带一路”的战略定位。可是西安现在只提国家中心城市,不提亚欧合作交流的国际化大都市。西安在国家中心城市中排老末,怎么能追赶超越呢?

国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》和《关中平原城市群发展规划》,要推进西咸一体化,按程序优化行政区划调整,建设大西安,带动大关中,引领大西北,打造内陆改革开放新高地。只有大西安才能支撑起“一带一路”核心区,成为亚欧合作交流的国际化大都市。山东用了10个月实现了济莱一体化,济南把西安超了。安徽三分巢湖,做大省会合肥和皖江城市带,安徽把陕西超了,并进入了长三角。陕西10年了还没有实现西咸一体化,组建大西安,构建大关中城市群。目前周边的重庆、成都、武汉、郑州都比西安大,成渝、长江中游、中原城市群都比关中平原大,西安和陕西怎么追赶超越呢?

总书记让陕西追赶超越,就是让陕西高速发展。中高速是全国的平均速度,是不可能追赶超越的。可是陕西一直提的是中高速,让速度保持在合理区间,而不是像云南、贵州那样高速发展,怎么能追赶超越呢?沿海开放看深圳,看珠三角,看广东,超高速增长,超常态发展,引领中国由贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体。“一带一路”要看西安,看关中,看陕西,只有高速发展,才能引领中国由老二变老大,实现中华民族伟大复兴的中国梦,再创昔日辉煌,重振汉唐雄风。总书记让陕西引领新常态,也就是引领新时代,像现在的速度,怎么去引领新常态或新时代,追赶超越呢?

陕西处在西部,自身力量有限,必须借助国家战略,大力招商引资,招才引智,搞好营商环境,加大投资力度,才能追赶超越。因此,对陕西是“一带一路”的核心区,西安是亚欧合作交流的国际化大都市,要高调宣传,吸引国内外投资者和人才到陕西和西安发展,把陕西打造成丝绸之路经济带的先进制造业中心。低调务实不张扬,只靠自己,是不可能追赶超越的。当初我建议陕西要打造六大中心,而陕西偏偏把最重要的先进制造业中心给去掉了,成了五大中心。我们的长安号虽然创造了全国冠军,但运的大部分是外省货,而不是陕西的制造业产品,是靠给外省补贴吸引来的,而浙江义乌的中欧班列运的全是自己的制造业产品。

要追赶超越,必须具备追赶超越的精神。循规蹈矩,按部就班,四平八稳,循序渐进,是不可能追赶超越的,只有打破常规,强力推动,雷厉风行,跨越发展才能追赶超越。陕西几千年来形成的敢做、敢为、敢担当、敢为天下先的“冷娃”精神,就是陕西追赶超越的精神。火车跑的快,全靠车头带。西安时任领导继承和发扬了敢做、敢为、敢担当、敢为天下先的“冷娃”精神,使西安的增速名列15个副省级城市第一。希望陕西的领导也能继承和弘扬敢做、敢为、敢担当、敢为天下先的“冷娃”精神,跳起来摘桃子,而不是弯下腰拾落果,围绕追赶越谋划发展,把工作重点转向追赶超越的轨道,陕西就能追赶超越。(作者系陕西省城市经济文化研究会会长)

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黄璜,中国旅游研究院经济学博士、副研究员。

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