张宝通：发展“三个经济”必须依托大西安

西安有很好的区位优势，位于祖国版图中心，亚欧大陆桥穿省而过，是亚欧大陆经济带的心脏。贯穿全国的重要交通干线国道、铁路、高速公路、高铁要经过西安，形成了以西安为中心的“米”字形交通骨架。西安航空港离全国各省会城市平均距离最短，可发展成为中国的亚特兰大和孟菲斯。陕西省发展枢纽经济、门户经济、流动经济，重点在西安。

发展“三个经济”不仅要发挥区位优势，更要增强经济实力。“三个经济”的基础是经济，没有强大的经济做支撑，“三个经济”就会成为空中楼阁。西安的发展不是孤立的，而是在与其他中心城市，特别是与内陆国家中心城市竞争中发展的。在内陆五个国家中心城市中，西安的城市规模最小，经济实力最弱。如果不改变这种状况，“三个经济”的发展就不可持续，就会在竞争中败下阵来。

重庆是直辖市，兰渝铁路修通后，使其成为“一带”和“一路”的枢纽。重庆依托长江航运、南向陆海通道和西北新通道，其“三个经济”的发展已经成为国家战略。成都合并了原温江地区，代管了简阳市，经济总量几乎是西安的两倍，辐射带动力不断增强，成为西部最大的航空枢纽，甘肃被吸引到成渝经济区。郑州利用陇海线、京广线交汇的枢纽地位，率先建成了“米”字形高铁，并打造成国家重要的航空物流中心。武汉三镇更是利用九省通衢的优势，“三个经济”发展得红红火火。

西安尽管区位优势好，但国务院批准的两个关中规划要求的，推进西咸一体化，建设大西安，至今没有实现，经济没有跨越发展。由于西安的实际经济地位不够强，“米”字形高铁建设相对滞后，航空枢纽地位不如成都、昆明，货物吞吐量不如成都、郑州、重庆。尽管长安号在货运量、开行次数、重载率上取得了全国冠军，但是运输的货物70%以上是外省的，是靠补贴吸引来的，是不可持续的。

省十三次党代会要把陕西打造成“一带一路”的核心区，西安是核心区的“核”。市委十三届四次全会要把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市，对接了总书记的“一带一路”。只有实现了西咸行政一体化，组建大西安，西安才会像成都那样，增强城市吸引力，发挥辐射带动作用，支撑西安成为亚欧大陆桥经济带的心脏、“一带一路”核心区的“核”和亚欧合作交流的国际化大都市，支撑“三个经济”持续发展，才能抓住“一带一路”的历史机遇，实现追赶超越。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）